भारत ने हाल ही में जापान और जर्मनी दोनों को पार करते हुए दुनिया की चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनकर एक उल्लेखनीय मील का पत्थर हासिल किया है। यह उपलब्धि देश की मजबूत आर्थिक वृद्धि, अंतर्राष्ट्रीय प्रभाव का विस्तार और आर्थिक लचीलापन बढ़ाने पर प्रकाश डालती है। जैसा कि भारत 2047 तक पूरी तरह से विकसित राष्ट्र बनने की इच्छा रखता है, अपनी स्वतंत्रता की सौवीं वर्षगांठ को चिह्नित करते हुए, आशावाद की एक मजबूत भावना है जो प्रबल होती है। फिर भी, यह आकांक्षा महत्वपूर्ण चुनौतियों, विशेष रूप से जलवायु परिवर्तन और प्राकृतिक आपदाओं से उत्पन्न होने वाली पर भारी पड़ती है। यदि भारत अपने मौलिक विकास लक्ष्यों में जलवायु और आपदा लचीलापन को शामिल नहीं करता है, तो यह उन कई आर्थिक लाभों को खतरे में डाल सकता है जिन्हें प्राप्त करने के लिए इतनी मेहनत की गई है।

जलवायु परिवर्तन और संबंधित आपदाओं के प्रभाव विकास पर गंभीर सीमाएं पैदा करते हैं, व्यावसायिक गतिविधियों को बाधित करते हैं, बुनियादी ढांचे को नुकसान पहुंचाते हैं, और आपूर्ति श्रृंखलाओं को खतरे में डालते हैं – ऐसी चिंताएं जो भारत जैसे विकासशील देशों के लिए विशेष रूप से प्रासंगिक हैं। जलवायु से संबंधित आपदाओं की बढ़ती आवृत्ति और गंभीरता के साथ, उनके प्रभावों को कई स्थायी विकास लक्ष्यों, विशेष रूप से आर्थिक विकास, व्यापार, परिवहन, ऊर्जा, पर्यावरण स्थिरता और सार्वजनिक स्वास्थ्य से जुड़े लोगों में महसूस किया जा रहा है। ये बढ़ते जोखिम न केवल धीमी प्रगति करते हैं, बल्कि यह भी बताते हैं कि विशिष्ट विकास प्राथमिकताएं उत्सर्जन, भूमि-उपयोग संशोधनों और खतरों के संपर्क में आने के माध्यम से आपदाओं और जलवायु परिवर्तन की भेद्यता को कैसे बढ़ा सकती हैं। नतीजतन, जलवायु और आपदा लचीलापन के लिए एक व्यापक और सक्रिय रणनीति आवश्यक है।

भारत का अलग भूगोल – उष्णकटिबंधीय मानसून प्रणालियों की विशेषता, 7,500 किलोमीटर लंबी तटरेखा, और भूकंपीय रूप से सक्रिय हिमालयी क्षेत्र – अपनी सामाजिक-आर्थिक वास्तविकताओं के साथ, इसे दुनिया के सबसे आपदा-प्रवण देशों में से एक बनाता है। औसतन, देश हर साल पांच से छह चक्रवात का सामना करता है, जिसमें दो या तीन को आमतौर पर गंभीर के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। अप्रत्याशित मानसून पैटर्न प्रमुख नदी घाटियों में आवर्ती बाढ़ का कारण बनते हैं। पिछले दो दशकों में, भारत को अत्यधिक मौसम की घटनाओं के कारण महत्वपूर्ण आर्थिक नुकसान का सामना करना पड़ा है, जिसने विकास की प्रगति को गंभीर रूप से कम कर दिया है। नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ डिजास्टर मैनेजमेंट (NIDM) और संयुक्त राष्ट्र कार्यालय फॉर डिजास्टर रिस्क रिडक्शन (UNDRR) की 2022 की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि बाढ़, चक्रवात, सूखे और भूकंप के कारण भारत को 1999 से 2020 के बीच लगभग 80 बिलियन डॉलर के आर्थिक नुकसान का अनुभव हुआ है। हाल के दिनों में जिन घटनाओं की आवृत्ति और गंभीरता खराब हुई है।

कई हाई-प्रोफाइल आपदाएं जलवायु – प्रेरित घटनाओं और विकास में असफलताओं के बीच संबंध को उजागर करती हैं। 2015 की चेन्नई बाढ़ ने तीन मिलियन से अधिक व्यक्तियों को प्रभावित किया, 20,000 से अधिक छोटे और मध्यम उद्यमों को बाधित किया और परिणामस्वरूप $ 2.25 बिलियन का अनुमान लगाया गया। इसी तरह, 2018 की केरल बाढ़ – एक सदी में सबसे खराब मानी जाती है – 5.4 मिलियन लोगों को प्रभावित करती है, 10,000 किमी से अधिक सड़कों को क्षतिग्रस्त कर देती है, और नुकसान 4.3 बिलियन डॉलर से अधिक हो जाता है। पर्यटन क्षेत्र, राज्य के सकल घरेलू उत्पाद में 12 प्रतिशत का योगदान, परिचालन रोक दिया और वसूली की जरूरतों का अनुमान 3.8 बिलियन डॉलर था। 2020 में, चक्रवात अम्फान ने पश्चिम बंगाल और ओडिशा को मारा, जिसके परिणामस्वरूप दोनों राज्यों में बुनियादी ढांचे, कृषि और आजीविका को बाधित करते हुए $ 13 बिलियन का अनुमान लगाया गया।

कृषि उद्योग, जो भारत के लगभग आधे कार्यबल को रोजगार देता है, विशेष रूप से गंभीर मौसम के लिए अतिसंवेदनशील साबित हुआ है। संयुक्त राष्ट्र के खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ) की 2023 की रिपोर्ट के अनुसार, कृषि और खाद्य सुरक्षा पर आपदाओं का प्रभाव 2023 – लचीलापन में निवेश के माध्यम से नुकसान से बचना और कम करना, आपदाओं से उत्पन्न समग्र आर्थिक नुकसान का लगभग 23 प्रतिशत कृषि क्षेत्र द्वारा किया जाता है। यह सूखे, बाढ़ और तूफान जैसे प्राकृतिक खतरों के लिए इस क्षेत्र की काफी संवेदनशीलता पर प्रकाश डालता है। रिपोर्ट इन प्रभावों को कम करने के लिए लचीलापन में निवेश की तत्काल आवश्यकता पर जोर देती है। भारत में, महाराष्ट्र, राजस्थान और कर्नाटक जैसे राज्यों में बार-बार सूखे के कारण लगातार फसल की विफलता हुई है, जिससे ग्रामीण कठिनाई बिगड़ती है और महत्वपूर्ण प्रवास होता है। विश्व बैंक की भारत के लिए जलवायु जोखिम प्रोफ़ाइल (2021) के अनुसार, जलवायु से संबंधित तबाही संभावित रूप से हर साल भारत की जीडीपी में 2.8 प्रतिशत तक की कमी कर सकती है। CRED के EM-DAT डेटाबेस (2023) की जानकारी से पता चलता है कि बाढ़ से देश में आपदा से संबंधित सभी वित्तीय नुकसान का लगभग 50 प्रतिशत है। आजीविका का विघटन, बड़े पैमाने पर विस्थापन, बुनियादी ढांचे का पतन, और आर्थिक गतिविधियों में पड़ाव सार्वजनिक वित्त को और अधिक तनाव देते हैं और विकासात्मक प्रगति को बाधित करते हैं, विशेष रूप से जलवायु प्रभावों के लिए सबसे अधिक संवेदनशील क्षेत्रों में।

भारत के प्रमुख शहरी केंद्र, जो देश के आर्थिक विकास के लिए आवश्यक हैं, अत्यधिक मौसम की घटनाओं के लिए तेजी से असुरक्षित हो रहे हैं। मुंबई, दिल्ली, चेन्नई, हैदराबाद, बेंगलुरु और कोलकाता जैसे शहरों में अक्सर बाढ़, गर्मी की लहरें, तूफान और असामान्य रूप से भारी बारिश का अनुभव होता है। ये घटनाएं बुनियादी ढांचे को नुकसान पहुंचाती हैं, परिवहन प्रणालियों को बाधित करती हैं और आवश्यक सेवाओं में हस्तक्षेप करती हैं। दिल्ली और मुंबई जैसे मेगासिटी, जिनमें उच्च जनसंख्या घनत्व है और जलवायु-संवेदनशील बुनियादी ढांचे पर भारी निर्भर हैं, विशेष रूप से जोखिम में हैं।

हाल ही में, मुंबई ने एक सदी में अपने सबसे गर्म मई का अनुभव किया, जिसमें केवल 24 घंटों में एक महीने की वर्षा हुई। यह रिकॉर्ड तोड़ने वाली वर्षा सड़कों, बाधित उड़ानों और स्थानीय ट्रेनों में बाढ़ आ गई, और मेट्रो लाइन -3 पर नवनिर्मित वर्ली भूमिगत स्टेशन के कुछ हिस्सों को गैर-परिचालन बनने के लिए प्रेरित किया। इस बीच, राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) और दिल्ली में गंभीर, ऑफ-सीजन बारिश और धूल भरी आंधी का सामना करना पड़ा, जिससे बुनियादी ढांचे को नुकसान हुआ, बिजली की निकासी हुई, पेड़ उखड़ गए और यातायात रुक गया। मई 2025 में, भारी बारिश के बाद अप्रत्याशित तूफानों ने सार्वजनिक बुनियादी ढांचे से समझौता किया, जिससे आम तौर पर सूखे क्षेत्रों में बाढ़ आ गई। ये घटनाएं शहरी मौसम पैटर्न में एक महत्वपूर्ण, जलवायु के नेतृत्व वाले परिवर्तन का संकेत देती हैं और लचीला बुनियादी ढांचे और शहरी नियोजन के लिए दबाव की आवश्यकता को उजागर करती हैं।

आपदाओं का वित्तीय बोझ मुख्य रूप से राज्य सरकारों द्वारा वहन किया जाता है। राहत प्रयास, आपातकालीन चिकित्सा सहायता और निकासी लागत सार्वजनिक वित्त पर दबाव डालती है, विशेष रूप से पर्यटन और कृषि गिरावट जैसे क्षेत्रों से राजस्व के रूप में । जबकि राज्यों का कहना है कि कम आपदाओं का अनुभव अक्सर इन खर्चों को आंतरिक रूप से प्रबंधित कर सकता है, अधिक कमजोर राज्य आमतौर पर केंद्रीय सहायता पर निर्भर करते हैं या वित्तीय बाजारों से उधार लेते हैं, जो सार्वजनिक ऋण को बढ़ाता है और दीर्घकालिक विकास लक्ष्यों से संसाधनों को अलग करता है। खर्च सीमा और नौकरशाही लाल टेप सहित राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष तक पहुंचने में प्रक्रियात्मक चुनौतियां, वसूली प्रक्रियाओं में और बाधा डालती हैं।

आर्थिक प्रभावों से परे, आपदाएं सामाजिक असमानताओं को खराब करती हैं और समावेशी विकास में बाधा डालती हैं। चेन्नई में, प्रमुख कंपनियों ने अपने परिचालन को स्थानांतरित कर दिया, जबकि अनौपचारिक श्रमिकों और छोटे निर्यातकों को भारी नुकसान उठाना पड़ा। केरल में, पर्यटक आरक्षण को रद्द करने से छोटे व्यवसाय मालिकों और होमस्टे ऑपरेटरों को कर्ज में डाल दिया गया। ये रुझान प्रत्येक आपदा के साथ पुनरावृत्ति करते हैं, कमजोर समुदायों को विस्थापित करते हैं, अक्सर शहरी क्षेत्रों में जो इसी तरह जोखिम में होते हैं।

इसमें कोई संदेह नहीं है कि भारत ने आपदा तैयारियों में महत्वपूर्ण प्रगति की है। राष्ट्र ने उन्नत चक्रवात चेतावनी प्रणाली और आपदा आश्रयों का एक विस्तार सरणी विकसित किया है। फिर भी, पर्याप्त नीति और संस्थागत घाटे बनी रहती है। भारत में आपदा जोखिम वित्तपोषण काफी हद तक प्रतिक्रियाशील रहता है, आपदाओं के बाद बजट रियललोकेशन पर निर्भर करता है। तबाही बांड, पैरामीट्रिक बीमा, और लचीलापन बांड जैसे वित्तीय उपकरण-कैरेबियन और मेक्सिको जैसे क्षेत्रों में व्यापक रूप से इस्तेमाल किया-अभी भी भारत के भीतर प्रयोगात्मक चरण में हैं । उच्च प्रीमियम, अपर्याप्त वास्तविक डेटा और अस्पष्ट नियामक ढांचे जैसे बाधाएं उनके व्यापक गोद लेने में बाधा डालती हैं।

भारत के पास इस डोमेन में बढ़त लेने का एक महत्वपूर्ण अवसर है। आपदा लचीला बुनियादी ढांचा (सीडीआरआई) के लिए गठबंधन स्थापित करने का देश का प्रयास, जो अब जी 20 द्वारा समर्थित है, बुनियादी ढांचे की योजना और विकास में आपदा लचीलापन को एकीकृत करने के लिए एक मजबूत आधार प्रदान करता है। इस पहल की प्रभावशीलता पीएम गति शक्ति मास्टर योजना, साथ ही राज्य-स्तरीय जलवायु अनुकूलन रणनीतियों जैसे प्रमुख राष्ट्रीय कार्यक्रमों के साथ इसे संरेखित करने पर निर्भर करेगी।

भारत को जलवायु लचीलापन पर केंद्रित एक विकास प्रतिमान की आवश्यकता है। भविष्य के सभी बुनियादी ढांचे के विकास – जैसे कि हाई-स्पीड ट्रेनें, सौर पार्क, स्मार्ट शहर और तटीय राजमार्ग – का आकलन विभिन्न खतरों के संपर्क में आने के लिए किया जाना चाहिए और 2050 और उससे आगे की जलवायु चुनौतियों का सामना करने के लिए डिज़ाइन किया जाना चाहिए।

विजय गर्ग सेवानिवृत्त प्राचार्य शैक्षिक स्तंभकार प्रख्यात शिक्षाविद् स्ट्रीट कौर चंद एमएचआर मलोट पंजाब