
कृषि सुधार के 78 वर्ष: स्वतंत्रता के बाद से कृषि में भारत की उल्लेखनीय यात्रा
विजय गर्ग
स्वतंत्रता के बाद से कृषि में भारत की यात्रा एक उल्लेखनीय और परिवर्तनकारी रही है, जिसे सुधारों और नीतियों की एक श्रृंखला द्वारा चिह्नित किया गया है जिसने देश की खाद्य सुरक्षा और आर्थिक परिदृश्य को फिर से आकार दिया है। भोजन की कमी से जूझ रहे देश से लेकर एक प्रमुख वैश्विक उत्पादक और निर्यातक बनने तक, भारत के कृषि सुधार इसकी विकास कहानी की आधारशिला रहे हैं। फाउंडेशन वर्ष (1947-1960): स्क्रैच से भूमि सुधार और भवन स्वतंत्रता के समय, भारत के कृषि क्षेत्र की विशेषता कम उत्पादकता, एक शोषक भूमि कार्यकाल प्रणाली और मानसून की बारिश पर भारी निर्भरता थी। सरकार का प्रारंभिक ध्यान इन मूलभूत मुद्दों को संबोधित करने पर था।
बिचौलियों का उन्मूलन: पहला बड़ा कदम जमींदारी प्रणाली को समाप्त करना था, जिसने गैर-खेती करने वाले जमींदारों का एक वर्ग बनाया था। इस सुधार का उद्देश्य टिलर को भूमि का मालिक बनाना था, जिससे उन्हें अपने खेतों में निवेश करने और सुधारने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके।
भूमि छत और पुनर्वितरण: भूमि जोत के आकार पर अधिकतम सीमा निर्धारित करने के लिए कानून बनाए गए थे जो एक व्यक्ति स्वयं कर सकता था। अधिशेष भूमि को तब भूमिहीन किसानों को पुनर्वितरित किया गया था। जबकि इन सुधारों का कार्यान्वयन राज्यों में भिन्न था, उन्होंने अधिक न्यायसंगत कृषि संरचना के लिए आधारशिला रखी।
प्रारंभिक योजना: कृषि को प्रथम पंचवर्षीय योजना (1951-1956) में उच्च प्राथमिकता दी गई थी, जिसमें सिंचाई परियोजनाओं में महत्वपूर्ण सार्वजनिक निवेश, जैसे भाखड़ा बांध, और कृषि अनुसंधान और विकास के लिए संस्थानों की स्थापना थी। हरित क्रांति (1960s-1970s): आत्मनिर्भरता की ओर एक छलांग 1960 के दशक में भोजन की गंभीर कमी का दौर था, जिससे “शिप-टू-माउथ” अस्तित्व बन गया, जहां भारत खाद्य सहायता पर बहुत अधिक निर्भर था। इस संकट ने हरित क्रांति के शुभारंभ में समापन करते हुए नीति में एक कट्टरपंथी बदलाव को प्रेरित किया।
उच्च उपज वाली किस्में : हरित क्रांति गेहूं और चावल के बीज की नई, उच्च उपज वाली किस्मों की शुरूआत से प्रेरित थी। इन्हें एक “पैकेज दृष्टिकोण” के साथ जोड़ा गया था जिसमें आधुनिक खेती तकनीक, रासायनिक उर्वरक और कीटनाशक शामिल थे।
सिंचाई और मशीनीकरण: सरकार ने उत्पादकता बढ़ाने के लिए आधुनिक सिंचाई सुविधाओं, जैसे नलकूपों और यंत्रीकृत कृषि उपकरणों के उपयोग को बढ़ावा दिया।
संस्थागत सहायता: भारतीय खाद्य निगम (एफसीआई) और कृषि मूल्य आयोग (अब सीएसीपी) जैसे प्रमुख संस्थानों की स्थापना किसानों के लिए पारिश्रमिक मूल्य सुनिश्चित करने, बफर स्टॉक बनाए रखने और सार्वजनिक वितरण प्रणाली का प्रबंधन करने के लिए की गई थी। हरित क्रांति एक अभूतपूर्व सफलता थी, विशेष रूप से पंजाब, हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश जैसे राज्यों में। इसने भारत को खाद्य-घाटे से खाद्य-अधिशेष राष्ट्र में बदल दिया, जिससे खाद्यान्न में आत्मनिर्भरता प्राप्त हुई। हालांकि, इसने पानी की कमी और मिट्टी के स्वास्थ्य से संबंधित कुछ क्षेत्रीय विषमताओं और पर्यावरणीय चिंताओं को भी जन्म दिया। हरित क्रांति के बाद का युग (1980s-2000s): विविधीकरण और उदारीकरण हरित क्रांति की सफलता के बाद, इन लाभों को अन्य फसलों और क्षेत्रों में विस्तारित करने के साथ-साथ अर्थव्यवस्था को उदार बनाने की दिशा में ध्यान केंद्रित किया गया।
खाद्यान्न से परे “क्रांतियाँ”: इस अवधि में अन्य लक्षित कार्यक्रमों, जैसे ऑपरेशन फ्लड (डेयरी, श्वेत क्रांति), पीली क्रांति (तिलहन), और नीली क्रांति (मत्स्य पालन) का शुभारंभ देखा गया, जिसने विविधता लाने में मदद की भारत का कृषि उत्पादन।
बाजार सुधार: 1991 में भारतीय अर्थव्यवस्था के उदारीकरण के कारण कृषि नीतियों में महत्वपूर्ण बदलाव हुए। निर्यात बाधाओं को हटा दिया गया था, और किसानों को वैश्विक बाजार के लिए नकदी फसलें उगाने के लिए प्रोत्साहित किया गया था। इसने नए अवसर खोले लेकिन किसानों को वैश्विक मूल्य अस्थिरता से भी अवगत कराया।
प्रौद्योगिकी का उदय: जैव प्रौद्योगिकी के प्रचार और बेहतर गुणवत्ता वाले बीजों और कृषि आदानों के उपयोग के साथ प्रौद्योगिकी पर जोर जारी रहा। हाल के सुधार (2010-वर्तमान): स्थिरता और किसान कल्याण की ओर हाल के दशकों में, कृषि सुधारों का ध्यान किसानों के लिए इस क्षेत्र को अधिक टिकाऊ, लचीला और लाभदायक बनाने पर रहा है।
किसान कल्याण योजनाएं: सरकार ने किसानों को सीधे लाभ पहुंचाने के लिए कई योजनाएं शुरू की हैं, जैसे कि प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना (सिंचाई प्रदान करने के लिए), प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (फसल बीमा), और प्रधानमंत्री किसान सम्मान निधि (आय समर्थन)।
जैविक खेती और मृदा स्वास्थ्य: परमपरागट कृषि विकास योजना जैसी योजनाओं के माध्यम से जैविक खेती को बढ़ावा देने और किसानों को मृदा स्वास्थ्य कार्ड प्रदान करने के लिए उन्हें अपनी मिट्टी को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने में मदद करने के लिए एक धक्का दिया गया है।
डिजिटलीकरण और बुनियादी ढांचा: प्रभावी योजना और नीति-निर्माण के लिए एक फेडरेटेड डेटाबेस बनाने के लिए “एग्रीस्टैक” जैसी पहल शुरू की गई है। सरकार ने गोदामों और कोल्ड स्टोरेज सुविधाओं सहित बेहतर बुनियादी ढांचे के निर्माण और बाजार पहुंच बढ़ाने के लिए किसान उत्पादक संगठनों (एफपीओ) को बढ़ावा देने पर भी ध्यान केंद्रित किया है। द जर्नी सो फार: की आउटकम पिछले 78 वर्षों में, भारत के कृषि सुधारों के परिणामस्वरूप उल्लेखनीय परिवर्तन हुआ है:
खाद्य घाटे से लेकर खाद्य अधिशेष तक: भारत अब दूध, दालें, मसाले, फल और सब्जियों सहित कृषि वस्तुओं की एक विस्तृत श्रृंखला के सबसे बड़े उत्पादकों में से एक है।
बढ़ी हुई उत्पादकता: फसल उत्पादन और उत्पादकता में कई गुना वृद्धि देखी गई है, जिससे बढ़ती आबादी के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित होती है।
आर्थिक योगदान: कृषि क्षेत्र भारतीय अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बना हुआ है, जो आबादी के एक महत्वपूर्ण हिस्से को आजीविका प्रदान करता है और देश के निर्यात में योगदान देता है। जबकि जलवायु परिवर्तन, छोटे लैंडहोल्डिंग, और बेहतर बाजार संबंधों की आवश्यकता जैसी चुनौतियां बनी रहती हैं, स्वतंत्रता के बाद से भारत के कृषि सुधारों की यात्रा एक आत्मनिर्भर और खाद्य-सुरक्षित राष्ट्र के निर्माण के लिए अपनी प्रतिबद्धता का एक वसीयतनामा है।
विजय गर्ग सेवानिवृत्त प्राचार्य शैक्षिक स्तंभकार प्रख्यात शिक्षाविद् स्ट्रीट कौर चंद एमएचआर मलोट पंजाब -152107 मोबाइल 9465682110
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